今天下午，菏泽市“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会第十三场举行，邀请市财政局相关负责人介绍我市认真落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略采取的措施及取得的阶段性成效，并回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天是“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会的第十三场，很荣幸邀请到：市财政局党组成员、副局长马勇先生，市财政局党组成员、副局长王众先生，市预算绩效评价中心副主任党舒女士，共同为大家介绍我市认真落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略采取的措施及取得的阶段性成效，并回答记者朋友们的问题。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。

主持人

首先，请马勇局长介绍相关情况。

马勇

各位新闻媒体的朋友们：

下午好！

近年来，菏泽市财政局认真贯彻落实中央和省、市决策部署，积极发挥财政职能作用，狠抓“强保障、建机制、拓渠道”三项工作重点，全力服务黄河重大国家战略顺利实施。

一、强化“三个保障”，聚焦重点服务大局

一是聚焦生态保护治理强保障。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将打赢污染防治攻坚战作为支出重点，强化财政资源统筹。2022年以来，累计筹集资金10.28亿元，支持大气污染治理、流域水污染防治、土壤污染治理等重点工程，取得较好成效。PM2.5平均浓度从2012年的128微克每立方米，降至49微克每立方米，空气质量优良天数增加了128天。地表水国控断面五类及以下水体清零，优良水体比例达到100%。受污染耕地和重点建设用地安全利用率达到100%。

二是聚焦水安全利用强保障。统筹财政资金39亿元，投入全市现代水网建设，支持菏泽鲁西新区、南水北调调蓄及供水保障工程、大中型灌区现代化改造等75项重点水利工程建设。投入资金13.6亿元，支持水环境整治和城区防汛工程建设，有效提升了城区水环境质量和防汛能力。同时，对全市9个县区雨污合流管网改造工程实施奖补，有效改善了县城水环境质量。

三是聚焦推动高质量发展强保障。统筹财政资金资源，通过加大投入、资金奖补、财政贴息等方式，支持打造“十强”产业“雁阵形”集群4个、特色产业集群3个。支持做好黄河滩区困难群众救助工作，拨付资金13.7亿元，提高困难群众救助标准，为滩区群众安居乐业提供了保障。

二、健全“三个机制”，树牢奖优罚劣导向

一是健全生态文明建设奖补机制。联合发改、资规和环保等部门出台《菏泽市建立健全生态文明建设财政奖补机制实施方案》，建立支持生态文明建设常态化、稳定化的投入保障机制，确保全面完成节能减排降碳目标。二是建立黄河流域横向生态补偿机制。研究制定《菏泽市流域横向生态补偿机制实施办法》，完成市内 22 个跨县界断面生态补偿协议签订工作，在全省率先完成了2023年至2025年流域横向生态补偿协议续签工作。三是健全财政涉企资金“绿色门槛”制度。制定《菏泽市财政涉企资金“绿色门槛”制度实施方案》，明确规定7类财政资金优先支持和6类不予支持的企业范围，树立起“谁绿色发展好、谁多得财政资金，谁绿色发展差、谁少得或不得财政资金”的鲜明导向。

三、拓宽“三个渠道”，增强财金联动实效

一是用好农业信贷担保“杠杆”。放大财政支农政策效应，大力支持农业信贷担保工作开展，今年以来，全市新增农业信贷担保37.56亿元，在保61.28亿元，累保187.8亿元，三项指标均居全省第二位。二是保障创业担保贷款资金。联合市人行、市人社等部门，为在外自主创业和扩大经营的个人创业者提供专属“在外创业乡情贷”，促进更充分、更高质量就业创业。截至目前，全市累计发放创业担保贷款15.71亿元、利息补贴4715万元，扶持各类市场主体9771家。三是加大绿色信贷投放力度。加强财政金融协同联动，支持地方法人银行增加绿色低碳领域优惠贷款投放，对地方法人银行发放的清洁能源、节能环保和碳减排技术三大领域贷款，以及纳入人民银行统计范围的绿色贷款，符合再贷款利率要求（不高于5.5%）的，财政予以25BP的贴息，地方法人银行实际承担资金成本低至1.75%。截至9月底，全市绿色信贷余额442.83亿元，同比增长46%。

关于这个问题，我就介绍这些，谢谢！

主持人

感谢马局长的介绍。下面是记者提问环节，提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称。

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菏泽广播电视台记者

今年以来，国家在支持粮食和重要农产品供给方面出台了哪些新的支持政策？

马勇

保障粮食和重要农产品稳产保供是黄河国家重大战略的重要内容，围绕农业粮食生产，国家已经出台了一系列支持政策，为确保国家粮食安全和重要农产品供给发挥了重要作用。今年以来，国家继续加大支持和投入力度，出台实施了以下几项政策。

一是开展粮油规模种植主体单产提升行动。对符合关键技术措施的规模种植主体实施补贴，补贴标准原则上为100元／亩。同时根据产量情况，阶梯化设置补贴标准，补贴标准浮动在上下20％以内，单个主体最多奖补10万元，培育了一批规模种植能手和高产典型，促进了各县区主要粮油作物大面积增产。

二是实施高标准农田贷款贴息。对于建设主体新建、改造提升高标准农田建设过程中的信贷资金予以贴息补助，补助标准不超过1%，最高贴息200万。

三是实施现代设施农业贷款贴息。对符合《全国现代设施农业建设规划（2023-2030年）》要求的设施种植、设施畜牧、设施渔业、仓储保鲜等领域新建、扩建生产设施设备及技术改造所需信贷资金，财政按照贷款额不超过1%给予贴息，单户贴息最高100万元，贴息年限在5年以内，以后年度可根据实施情况动态调整。

这个问题就介绍这些，谢谢！

齐鲁晚报记者

请问市财政在黄河流域生态保护和高质量发展黄河滩区迁建工作中，主要做哪些工作？

王众

黄河滩区居民迁建是一项重大民生工程，在国家和省的关心支持下，我市黄河滩区居民迁建重大民生工程竣工投用，滩区群众搬入新居，实现了百年安居梦。市财政多方筹集资金，保障滩区群众 “搬得出、稳得住、能致富”。

一是在黄河滩区迁建投资补助资金方面，市财政强化财政支撑保障作用，优化财政支出结构，统筹各类资源，集中财力加大对黄河滩区迁建项目支持力度，通过争取国家及省级补助及地方自筹，东明滩区共筹集资金134亿元。对于超规划投资部分，市财政主动与省财政厅对接，争取资金近4亿元，极大缓解了资金投入压力。

二是在“四好”农村路建设补助方面，市财政联合市交通局向省财政厅、省交通厅沟通汇报滩区“四好农村路”和滩区后续撤退道路情况，争取到滩区农村公路建设省财政支持标准由每公里20万元提高至40万元，并将沿黄四县区共计8个项目纳入山东黄河滩区迁建后续发展重点项目三年计划。今年以来，我市争取上级农村公路补助资金3.6亿元，累计完成新改建“四好农村路”1016公里，改造危桥33座，实施重要村道或三级及以上村道安保工程460公里，完成黄河滩区道路建设12.5公里，完成投资20亿元，进一步改善了滩区群众交通出行条件。

关于这个问题，我就回答这些，谢谢！

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今天的记者提问就到这里。感谢几位发布人的发布和对记者提问的解答。我市财政局积极发挥财政职能作用，强化“三个保障”、健全“三个机制”、拓宽“三个渠道”，全力服务黄河重大国家战略顺利实施，并取得明显成效。请各媒体对今天发布会的内容进行充分准确的报道和全面深入的解读，推动凝聚强大合力，形成全社会广泛参与、共抓保护的浓厚氛围。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

（图片摄影：张浩）